8. Treinta años de alcanzar: la Ciudad que Nunca Duerme, Daning y Shibei (1978–2015)
Un distrito que siempre va alcanzando
Si hubiera que resumir el Zhabei posterior a 1978 en una palabra, esa sería «alcanzar».
No perseguía a otro, sino a su propio yo de los años 1920. Como viejo distrito industrial bombardeado hasta las ruinas por dos guerras, Zhabei se encontró tras la reforma y la apertura ante una situación incómoda:
- las peores bases: barrios de chabolas enteros, naves fabriles viejas, barrios obreros antiguos;
- la mejor ubicación: el corazón del anillo interior, en la orilla norte del arroyo Suzhou, justo enfrente de la Nanjing Road de la otra orilla;
- la carga más pesada: alta densidad de población y una tarea enorme de renovación del casco antiguo.
Por eso, a lo largo de más de treinta años, cada movimiento de Zhabei llevó consigo una cierta ansia de no dejar pasar la ocasión. Este capítulo lo cuenta a través de tres pedazos de suelo: la Ciudad que Nunca Duerme, Daning y Shibei.
1. 1987: la nueva estación, el segundo «dividendo de puerta»
El 28 de diciembre de 1987 entró en servicio la nueva estación de pasajeros del ferrocarril de Shanghái, denominada oficialmente «Estación de Shanghái». Ese mismo día, las playas de la antigua Estación del Norte se convirtieron en estación técnica de mantenimiento de coches de viajeros, y «la Estación del Norte —la vieja estación— pasó a la historia».
La nueva estación se construyó en el solar de la antigua Estación del Este de Shanghái (el antiguo apartadero de mercancías de Magen Road); es decir, la estación volvió a quedar en Zhabei. Y eso era decisivo: la identidad de «puerta del norte» se prolongó en 1987.
En torno a la Estación de Shanghái se concentraron rápidamente el comercio y los servicios, hasta formar el rincón más animado de Zhabei: lo que luego se llamaría «la Ciudad que Nunca Duerme».
El destino de la vieja Estación del Norte: en 2000, la Administración Ferroviaria de Shanghái construyó el Museo del Ferrocarril de Shanghái sobre el edificio de la antigua estación; abrió al público en agosto de 2004. En agosto de 2000, el emplazamiento de la antigua Estación del Norte de Shanghái fue declarado bien protegido por el Gobierno Popular del distrito de Zhabei. (Véase la tercera parte.)
2. La Ciudad que Nunca Duerme: la primera salida
«La Ciudad que Nunca Duerme» fue el concepto más importante de Zhabei en los años 1990. Su núcleo estaba en el subdistrito de la calle Tianmu Oeste: el suelo en torno a la Estación de Shanghái, en la orilla norte del arroyo Suzhou. Su desarrollo fue el intento de Zhabei de convertir una «estación de ferrocarril» en un «distrito de negocios».
El efecto fue visible. A juzgar por la Gaceta del distrito de Zhabei, el Zhabei de los años 1990 no era débil en industria:
| Indicador | 1993 |
|---|---|
| Fábricas en el distrito | 904 |
| Valor bruto de la producción industrial | 10.339 millones de yuanes |
La Ciudad que Nunca Duerme trajo torres, hoteles y oficinas. Pero Zhabei tropezó pronto con un problema: el suelo de la Ciudad que Nunca Duerme se había agotado.
Así que puso la mirada al norte: en Daning.
3. Daning: la apuesta que Zhabei acertó
Por qué Daning
Daning está en el centro-norte de Zhabei y entonces era una gran extensión de tierra entre fábricas y campos. Dicho sin rodeos:
Derribar una fábrica sale más barato que derribar viviendas.
Zhabei eligió Daning con la lógica del «desarrollo por manzanas enteras»: en lugar de escarbar palmo a palmo como en los distritos centrales, abrir una gran extensión de suelo vacío entre la zona industrial y los campos, y planificarla y construirla de una vez.
Cronología
| Fecha | Acontecimiento |
|---|---|
| Años 1990 | Mientras desarrollaba la Ciudad que Nunca Duerme, Zhabei ya preparaba el centro comercial y cultural de Daning |
| 1999 | Abre el Circo de Shanghái |
| 2000 | Comienza la construcción del parque Lingshi de Daning; el centro comercial y cultural de Daning se va materializando |
| Hacia 2000 | Se inaugura la línea 1 del metro y abre la plaza comercial internacional de Daning; la vivienda de promoción en torno al parque Lingshi se vende con fuerza (Xinmei Gonghe Cheng, Gelin Chuntian y otros) |
| 2006 | Se configura el nuevo centro de Daning |
| 2008 | Se funda el Grupo Daning, que desarrolla por manzanas enteras el lado norte del parque Lingshi, con un clúster de oficinas e industria en torno a la plaza de la música de Daning |
| Después | Sigue la construcción de vivienda de promoción al este de la calle Gonghexin (jardín Lago Huizhi y otros) |
El resultado
¿Qué logró Daning? Una valoración lo resume (NetEase, «El auge y el techo de Daning»):
Dentro del anillo medio, con medio siglo de parque a la espalda, Daning, en la misma latitud, es el único pulmón verde urbano de gran escala que hay en todo Shanghái. Plaza comercial internacional de Daning + plaza de la música de Daning + centro Jiuguang de Shanghái: tres grandes complejos comerciales que cubren los niveles de consumo bajo, medio y alto.
La etiqueta de Daning hoy es: comunidad residencial de alta calidad + zona de convergencia de comercio, turismo, cultura y deporte. Conjuntos como el jardín Lago Huizhi, Xinmei Gonghe Cheng y Gelin Chuntian atrajeron a mucha población de otros distritos: vecinos de la Ciudad que Nunca Duerme, Baoshan, Hongkou y Yangpu fueron a comprar vivienda en Daning.
Y el parque Lingshi de Daning (unos 680.000 m², con el lago Daning incluido) y el Circo de Shanghái se convirtieron juntos en el nuevo hito más presentable de Zhabei —hoy el norte de Jing'an—. (Véanse la tercera parte y la séptima parte.)
Un juicio que merece recordarse
El desarrollo de Daning fue el juicio más acertado de la historia de la renovación urbana de Zhabei. Por tres razones:
- acertó con el momento: aprovechó que el suelo de los distritos centrales aún no se había disparado para hacerse con grandes extensiones vacías;
- acertó con el modelo: desarrollo por manzanas enteras, evitando la fragmentación de «meter una casa donde quepa»;
- acertó con la industria: después de 2008 apostó de forma consciente por oficinas + industria (la plaza de la música de Daning) en lugar de hacer solo vivienda, algo que entonces «no resultaba popular», porque la tasa de oficinas vacías de la Ciudad que Nunca Duerme seguía siendo alta. Pero la apuesta salió bien.
4. Shibei Hi-Tech: de «zona industrial» a «capital de los datos»
Si Daning fue la «mejora residencial» de Zhabei, Shibei Hi-Tech fue su «mejora industrial».
El parque de industrias de servicios de alta tecnología de Shibei ocupa el ámbito de la antigua zona industrial de Pengpu (la zona de Zoumadang). Su trayectoria de transformación fue: de zona industrial mecánica y eléctrica tradicional a parque de industrias de servicios de alta tecnología.
El Shibei de hoy es ya un conocido polo de Shanghái en macrodatos, computación en la nube e inteligencia artificial, vinculado a plataformas como el «Valle de la Cadena de Conectividad Digital» y la «comunidad internacional de innovación científica y tecnológica de Jing'an», y es una de las tarjetas de presentación de Jing'an en innovación (véase la respuesta del Gobierno Popular del distrito de Jing'an a una propuesta de diputado de la Asamblea Popular de Shanghái).
5. Los cambios de límites: cómo «creció» Zhabei
El mapa de Zhabei en vísperas de su supresión no existió desde el principio. Pasó por un largo proceso de «crecimiento»:
| Fecha | Cambio |
|---|---|
| 1956 | Los distritos de Zhabei y Beizhan se fusionan como distrito de Zhabei, con 6,70 km² |
| Noviembre de 1958 | Se suprime el distrito de Beijiao y se incorpora la zona entre la calle Zhongshan Norte y la calle Changzhong |
| 1962 | Se incorpora la zona entre la calle Luofu y la calle Baoshan, procedente del distrito de Hongkou |
| 1982 | Se incorpora la zona entre la calle Changzhong y la calle Fenxi, procedente del condado de Baoshan |
| 1984 | Se incorporan partes del condado de Baoshan; el límite norte se extiende hasta Changbang Norte |
| Septiembre de 1992 | Se incorpora el municipio de Pengpu (aldeas de Tangnan y Longtan), del distrito de Baoshan; se suprime el municipio y se crea el pueblo de Pengpu |
| Septiembre de 1997 | Se incorporan partes del distrito de Baoshan; el límite norte llega hasta la línea del corredor de alta tensión al oeste de la calle Gonghexin y al sur de la calle Gongkang |
| Mayo de 1999 | Partes del entorno oeste del paso elevado de la calle Hengfeng se segregan y pasan al distrito de Putuo, con lo que queda la forma actual |
La incorporación del pueblo de Pengpu en 1992 fue la última gran expansión del mapa de Zhabei, y convirtió al distrito de «distrito puramente urbano» en una estructura de «distrito urbano + un pueblo».
La gran operación en los subdistritos: 1996
En 1996, Zhabei llevó a cabo una amplia fusión y supresión de subdistritos: se suprimieron los ocho subdistritos al sur de la calle Zhongshan Norte y se reconstituyeron cuatro: calle Tianmu Oeste, Beizhan, calle Baoshan y calle Zhijiang Oeste.
Desde entonces y hasta finales de 2013, el distrito de Zhabei comprendía:
los ocho subdistritos de calle Tianmu Oeste, Beizhan, calle Baoshan, calle Zhijiang Oeste, calle Gonghexin, calle Daning, Pengpu Xincun y calle Linfen, más el pueblo de Pengpu; con 211 comités de residentes y 1 comité de aldeanos.
Esta estructura de «ocho subdistritos y un pueblo» se mantuvo hasta la fusión de 2015.
El Zhabei previo a la supresión: unas cifras
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Superficie total | 29,19 km² |
| Longitud norte-sur | unos 10 km |
| Población residente (censo de 2010) | 830.476 habitantes |
| Población residente (finales de 2013) | 847.300 habitantes (de ellos 210.100 residentes de fuera) |
| Población con registro domiciliario (2013) | 684.298 habitantes |
| Sede del gobierno de distrito | calle Datong, 480 |
| Cursos de agua | 12 (sin contar los afluentes del arroyo Suzhou), 24,4 km en total |
6. Qué cambió realmente en estos treinta años
| Dimensión | 1978 | 2015 (antes de la supresión) |
|---|---|---|
| Vivienda | manzanas de chabolas + barrios obreros antiguos | se configuran zonas residenciales modernas como Daning; las chabolas se reducen mucho |
| Industria | mecánica y química tradicionales | Shibei Hi-Tech (macrodatos / nube / innovación) |
| Comercio | comercio disperso en torno a la estación | la Ciudad que Nunca Duerme, Daning International, centro Jiuguang |
| Transporte | Estación de Shanghái | líneas 1, 3, 4 y 8 del metro + anillo interior + autopista elevada norte-sur + anillo medio |
| Hitos | la vieja Estación del Norte, Fanguanong | el Circo de Shanghái, el parque Lingshi de Daning, el museo del almacén Sihang |
Pero Zhabei nunca llegó a alcanzar del todo. En vísperas de la fusión de 2015 seguía en la parte baja de los distritos centrales de Shanghái, la tarea de renovación del casco antiguo seguía siendo enorme y la estructura industrial seguía ajustándose.
Y justamente por eso, la «fusión de los dos distritos» de 2015 no fue un punto final para Zhabei, sino más bien otra manera de seguir persiguiendo.
En resumen
- La nueva estación se inauguró en 1987, y Zhabei prolongó su identidad de «puerta del norte»;
- la Ciudad que Nunca Duerme de los años 1990 fue la primera salida, pero pronto chocó con el límite del suelo;
- Daning, 1999–2008, fue el juicio de desarrollo urbano más acertado de Zhabei;
- Shibei Hi-Tech completó el paso de zona industrial tradicional a parque de innovación;
- la incorporación del pueblo de Pengpu en 1992 y la gran fusión de subdistritos de 1996 fijaron la configuración definitiva de «ocho subdistritos y un pueblo».
En estos treinta años Zhabei corrió hacia arriba como quien se esfuerza por escalar. No corría despacio, pero el punto de partida era demasiado bajo.
El capítulo siguiente cuenta el final: en 2015 el distrito fue suprimido.