8. Dreißig Jahre des Aufholens (1978–2015)

Ein Bezirk, der „immer im Aufholen" ist

Fasst man Zhabei nach 1978 in einem Wort zusammen, so ist es das „Aufholen".

Es holt nicht andere ein, sondern sein eigenes Bild der 1920er Jahre. Als ein von zwei Kriegen in Trümmer gelegtes altes Industriegebiet sah sich Zhabei nach der Reform und Öffnung einer recht peinlichen Lage gegenüber:

• die schlechteste Grundlage: geschlossene Barackenviertel, alte Fabrikhallen, alte Arbeitersiedlungen;
• die beste Lage: im Kern des inneren Rings, am Nordufer des Suzhou-Bachs, direkt gegenüber dem anderen Ufer der Nanjing-Straße;
• die schwerste Last: hohe Bevölkerungsdichte, schwere Aufgabe der Altbausanierung.

So trägt jeder Vorstoß Zhabeis in diesen gut dreißig Jahren eine Nervosität des „die Gelegenheit muss ergriffen werden". Dieses Kapitel erzählt anhand dreier Areale: Buyecheng, Daning, Shibei.

1. 1987: der neue Personenbahnhof, Zhabeis zweite „Tor-Dividende"

Am 28. Dezember 1987 wurde der neue Shanghaier Personenbahnhof fertiggestellt und in Betrieb genommen und offiziell „Bahnhof Shanghai" genannt. Am selben Tag wurde der Bahnhofskörper des alten Nordbahnhofs zum technischen Waggonbereitstellungsbahnhof (Waggonwerkstatt) umgebaut: „Der Bahnhof Nord (der alte Nordbahnhof) ging damit in die Geschichte ein."

Der neue Personenbahnhof wurde am alten Standort des früheren Bahnhofs Shanghai-Ost (früher Güterbahnhof Maigen-Straße) errichtet — das heißt, der Bahnhof landete wieder in Zhabei. Für Zhabei war das von größter Bedeutung: Die Identität des „Nordtors" wurde 1987 fortgeführt.

Rund um den Bahnhof Shanghai sammelten sich rasch Handel und Dienstleistungen und bildeten den belebtesten Flecken Zhabeis — das spätere „Buyecheng" (Stadt ohne Nacht).

Wohin der alte Nordbahnhof ging: Im Jahr 2000 errichtete die Shanghaier Eisenbahnverwaltung auf dem Grundstock des ursprünglichen Bahnhofsgebäudes des alten Nordbahnhofs das Shanghaier Eisenbahnmuseum; im August 2004 wurde es offiziell eröffnet. Im August 2000 erklärte die Volksregierung des Bezirks Zhabei die Stätte des alten Nordbahnhofs Shanghai zur geschützten Kulturstätte. (Genaueres siehe Dritter Teil)

2. Buyecheng: Zhabeis erster Ausbruch

„Buyecheng" ist Zhabeis wichtigstes Konzept der 1990er Jahre; sein Kerngebiet liegt im Straßenviertel Tianmu-Weststraße — ein Stück Land rund um den Bahnhof Shanghai am Nordufer des Suzhou-Bachs. Seine Erschließung war ein Versuch Zhabeis, den „Bahnhof" zum „Geschäftsviertel" aufzuwerten.

Der Effekt ist augenfällig. Nach den Aufzeichnungen der Chronik des Bezirks Zhabei war Zhabei in den 1990er Jahren industriell nicht schwach:

Buyecheng brachte Hochhäuser, Hotels und Bürogebäude. Doch Zhabei stieß bald auf ein Problem: Das Land in Buyecheng war fast vollständig erschlossen.

Also richtete es den Blick nach Norden — auf Daning.

3. Daning: der richtige Einsatz

Warum Daning

Daning liegt im mittleren Norden Zhabeis und war damals ein großes Stück Land zwischen Fabriken und Ackerland. Mit einem sehr handfesten Satz gesagt:

Fabriken abzureißen ist billiger als Wohnhäuser abzureißen.

Zhabei wählte Daning nach der Logik der „zusammenhängenden Erschließung" — nicht wie in der Innenstadt Zoll für Zoll herauszuklauben, sondern zwischen Industriegebiet und Ackerland ein großes Stück freies Land zu gewinnen und es als Ganzes zu planen und als Ganzes zu bebauen.

Zeitleiste

Ergebnis

Was hat Daning erreicht? In einem Urteil zusammengefasst (NetEase, Aufstieg und Obergrenze von Daning):

Innerhalb des mittleren Rings, mit einer Grünfläche von der halben Größe des Jahrhundert-Parks, ist Daning auf gleicher geografischer Breite das einzige große grüne Herz der ganzen Stadt Shanghai. Daning International Commercial Plaza + Daning-Musikplatz + Shanghai Jiu Guang Center — 3 große Handelskomplexe, die unterschiedliche Konsumstufen von niedrig über mittel bis hoch abdecken.

Daning trägt heute das Etikett: hochwertiges Wohnviertel + Gebiet der Verschmelzung von Handel, Tourismus, Kultur und Sport. Wohnanlagen wie der Huizhihu-Garten, Xinmei Gonghecheng und Gelin Chuntian zogen zahlreiche Menschen aus anderen Bezirken an — Einwohner aus dem Gebiet Buyecheng, aus Baoshan, Hongkou und Yangpu erwarben reihum Immobilien in Daning.

Und der Daning-Lingshi-Park (etwa 680 000 Quadratmeter, einschließlich des Daning-Sees) und Shanghai Circus World wurden zusammen zu Zhabeis (heute: Nord-Jing'ans) vorzeigbarsten neuen Wahrzeichen. (Genaueres siehe Dritter Teil)

Ein Urteil, das es festzuhalten lohnt

Die Erschließung Danings ist die erfolgreichste Entscheidung in der Geschichte der Zhabeier Stadterneuerung. Drei Gründe:

1. der richtige Zeitpunkt: bevor die Bodenpreise in der Innenstadt in die Höhe schossen, zuerst große freie Flächen horten;
2. das richtige Modell: zusammenhängende Erschließung, um die Zersplitterung durch „jede Lücke ausnutzen" zu vermeiden;
3. die richtige Branche: nach 2008 gezielt Handel, Büro + Industrie (der Daning-Musikplatz) statt nur Wohnungsbau — damals „nicht gerade beliebt", weil die Leerstandsquote der Büros in Buyecheng noch recht hoch war. Doch die Wette ging auf.

4. Shibei-High-Tech-Park: vom „Industriegebiet" zur „Datenhauptstadt"

Ist Daning Zhabeis „Wohnungsaufwertung", so ist der Shibei-High-Tech-Park Zhabeis „Industrieaufwertung".

Die Shibei-High-Tech-Dienstleistungszone liegt im Bereich des früheren Pengpu-Industriegebiets (Gegend um den Zoumatang). Ihr Transformationsweg ist: traditionelles Maschinen- und Elektroindustriegebiet → High-Tech-Dienstleistungszone.

Das heutige Shibei ist bereits ein in Shanghai bekanntes Ballungsgebiet für Big Data, Cloud Computing und künstliche Intelligenz, an Plattformen wie das „Shutong Liangu" und die „Jing'an Internationale Wissenschafts- und Innovationsgemeinde" gebunden und eine der Aushängekarten Jing'ans für Wissenschaft und Innovation (siehe die Antwort der Volksregierung des Bezirks Jing'an auf einen Vorschlag von Abgeordneten des Stadtvolkskongresses).

5. Die Verschiebung der Grenzen: wie Zhabei „wuchs"

Zhabeis heutige Gestalt (vor der Auflösung) war nicht von Anfang an da. Es durchlief einen langen Prozess des „Wachsens":

Die Eingliederung der Großgemeinde Pengpu 1992 war die letzte große Ausdehnung des Zhabeier Gebiets und machte Zhabei aus einem „reinen Stadtbezirk" zu einer Struktur „Stadtbezirk + eine Großgemeinde".

Die große Operation der Straßenviertel: 1996

1996 nahm Zhabei eine groß angelegte Zusammenlegung von Straßenvierteln vor: Die 8 Straßenviertel südlich der Zhongshan-Nordstraße wurden aufgelöst und die 4 Straßenviertel Tianmu-Weststraße, Nordbahnhof, Baoshan-Straße und Zhijiang-Weststraße neu gebildet.

Danach, bis zum Ende des Jahres 2013, gehörten zum Bezirk Zhabei:

die 8 Straßenviertel Tianmu-Weststraße, Nordbahnhof, Baoshan-Straße, Zhijiang-Weststraße, Gonghexin-Straße, Daning-Straße, Pengpu Xincun und Linfen-Straße sowie die Großgemeinde Pengpu; dazu 211 Einwohnerkomitees und 1 Dorfkomitee.

Diese Struktur von „8 Straßenvierteln und 1 Großgemeinde" blieb bis zur Zusammenlegung zweier Bezirke 2015 erhalten.

Zhabei vor der Auflösung: eine Reihe von Zahlen

6. Was sich in diesen dreißig Jahren wirklich geändert hat

Doch Zhabei holte nie ganz auf. Bis zur Zusammenlegung 2015 lag sein Rang unter Shanghais Innenstadtbezirken noch immer hinten, die Aufgabe der Altbausanierung war noch immer gewaltig, und die Industriestruktur befand sich noch immer im Umbau.

Ebendeshalb war die „Zusammenlegung zweier Bezirke" von 2015 für Zhabei kein Schlusspunkt, sondern eher ein Aufholen in anderer Form.

Kurz gefasst

• 1987 wurde der neue Personenbahnhof fertiggestellt; Zhabei führte die Identität des „Nordtors" fort;
• das Buyecheng der 1990er Jahre war der erste Ausbruch, stieß aber schnell an die Grenze des Landes;
• Daning 1999–2008 war die erfolgreichste städtebauliche Entscheidung Zhabeis;
• der Shibei-High-Tech-Park vollendete den Wandel vom traditionellen Industriegebiet zum Park für Wissenschaft und Innovation;
• die Eingliederung der Großgemeinde Pengpu 1992 + die große Straßenviertel-Zusammenlegung 1996 legten die endgültige Gliederung von „8 Straßenvierteln und 1 Großgemeinde" fest.

In diesen dreißig Jahren ran Zhabei wie ein Mensch, der mit letzter Kraft bergan läuft; er lief nicht langsam, doch der Ausgangspunkt war zu niedrig. Das nächste Kapitel handelt vom Endpunkt: 2015 wurde dieser Bezirk aufgelöst.